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收入分配改革 “调收入”旨在“调结构”

2010-10-28民生关注 来源:全民健康网

  城乡收入“二元”何解?

  而王小鲁还认为,影响改革以来收入分配的根源问题在于城乡二元结构。有数据统计,尽管1990年到2008年,农民的工资性收入比重上升了一倍,我国城乡居民收入差距却在不断扩大:1990年城乡居民收入之比为2.2: 1, 2000年为2.79: 1, 2008年进一步扩大为3.3: 1。城乡差距已大大高于国际标准。据专家分析,如果加上城市居民享受的各种实物福利和**等隐形收入,城乡差距可能更大。

  而中国社科院副院长李扬通过计算发现,在中国的基尼系数构成中,城乡收入差距的贡献率达到了40%。他表示,通过粗略的计算,只要把城乡收入的差距降到上世纪90年代初期的水平,就可以使得我国的基尼系数回落到0.4以内,缩小城乡差距的必要性可见一斑。

  “长期来看,减少城乡之间的收入差距还是要靠在城市中制造业和服务业部门创造的就业机会。 ”北京大学中国教育财政科学研究所副教授刘明兴认为,“因此协调城市改革,从而可以持续地让更多农村人口移民到城市来是非常必要的。 ”

  世界银行首席经济学家林毅夫也对记者表示,政府需要加快城市部门改革,逐步形成市场化的工资决定机制,从而加快农村劳动力转移,推进城市化进程,以缩小城乡收入差距。 “政府有必要逐步放弃因重工业优先发展战略所形成的一系列城市偏向的制度安排,比如加快农副产品价格的市场化,形成全国统一的市场等。 ”

  苏海南则认为,缩小城乡收入差距问题应该通过给予**等方面支持的力度。包括加快中西部地区和农村的发展,提高其经济水平;对中西部地区和农村的贫困人口进行生活救助和就业帮助,减少贫困人口;保障并逐步改善他们的生活,普及农村义务教育并全免学生学杂费,提高其人力资源素质水平并改善其结构。此外,他还认为,应提倡东部经济发达地区、城镇加强对中西部地区和农村的支持帮助。

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