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救助站三年欠医院百万 “跑站骗票”身份难甄别

2009-11-26社会万象 来源:全民健康网

  救助对象身份难辨

  救助条件难以操作

  为什么“跑站”者会肆无忌惮?身份甄别是个难题。

  据介绍,按规定,救助对象必须明确4个条件:一是自身无力解决食宿,二是无亲友可以投靠,三是不享受城市最低保障或者农村五保供养,四是正在城市流浪乞讨度日。同时规定虽有流浪乞讨行为,但不具备上述条件的不在救助范围。尤其对半年内重复求助3次以上的人员要重点甄别防范,对被盗被抢、寻亲不遇、务工不着、意外走失等求助对象要认真查验身份。

  但这样的要求“说起来容易做起来难”,标准的制定缺乏可操作性。泉州市救助站相关负责人说,一旦电话核实得不到当地的配合,仅通过询问往往无法核实救助对象的真实情况。对部分投机的人来说,有很多空子可以钻。“有的人,今天来求助化名张三,过几天来又叫李四,连身份证明也无法提供。”救助站一名工作人员说,这些人往往虚报具体情况,骗取火车票倒卖谋利。而在过年前更有部分打工者来救助站两手一摊,“没钱回家”!等着救助站出钱买票。

  虽然骗取救助的大多是熟面孔,个中目的也很明白,但救助站却没有理由不提供救助。在此情况下,工作人员只能好声好气解释:“我们买不到省外的车票,只能买到福州、厦门、邵武等出口站。”

  应对 精打细算

  省一块是一块

  为了防止倒卖车票骗取救助行为发生,救助站也想出了自己的办法。“原来是在车票上盖戳,后来有人用棉签蘸着药水把戳洗掉,车票还能卖。现在,我们不去车站买票,直接在路边拦车,目的地只有3个,厦门20块,福州30块,莆田10块。直接把钱给售票员,连车票都不给他们。”这样,许多四处混迹的跑站者就望而却步了。

  在有限的资金下,救助站还得内部“开源节流”,比如将救助站和福利中心的伙食一起做,受助人员每天10块的伙食费就能省下2元钱,给晚上进站求助的人买方便面果腹。

  而救助站甚至还把正常的办公开支经费“挪用”做救助经费,“每年的被褥费用是8万元,我们就面向社会找人捐赠棉被,这样一年省下8万元就能给救助对象买车票了。”为了节约伙食费,救助站每天在午饭和晚饭后送人出站,“在站里吃饱了再走,就能节约路途中需要的伙食费。”

  声音 给予一定执法权

  打击跑站骗票现象

  相关主管部门建议,除了政府加大对救助站资金支持外,应给予救助站一定执法权,打击跑站骗票者,这样才能从根本上杜绝职业乞讨和跑站骗票现象的回潮。此外,要联合相关部门加强对流浪乞讨人员的常态性救助和管理。在对象甄别问题上,由相关机构建立翔实的流浪人员情况档案,这样才能使规定具有操作性。

  增加慈善投入和企业赞助

  泉州华侨大学公共管理学院副教授肖北婴认为,对救助站的救助情况要做一个基础调查,在翔实数据的基础上分析问题,最后的结论也可作为下一步政府相关**出台的借鉴和依据。在资金投入上,泉州可以借鉴国外的做法,除了政府投入以外,增加慈善机构的资金投入和企业的赞助,这样也能减轻政府的负担,同时能发动社会力量开展社会救助。

  另外,主管部门应该严格按照相关规定执行,救助站不是救济站,只是对特殊情况特殊人群进行的临时救助。

  多方面配合联动出击。工作人员也要“吃透”**,严格执行。对于特殊群体做到先救助再确认,对非救助对象要严格把关,不在救助范围内的,态度应该坚决,不能助长恶讨、强讨、骗讨行为以及非法组织乞讨团伙的气焰。(海峡都市报 林姿)

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