不过，甲型H1N1流感已蔓延至全球177个国家和地区，传播速度和高温耐受力超过传统季节性流感。
法新社报道，全球甲型H1N1流感实验室确诊病例为18.2万例。但由于世卫组织早已建议各国放弃统计确诊人数，甲型H1N1流感全球感染人数可能已达数百万。
抗流感病毒疫苗预计最早10月可陆续投入接种。世卫组织发言人格雷戈里·哈特尔告诉法新社记者，眼下还不能排除甲型H1N1流感在10月或11月前再度暴发的可能性。
哈特尔说，10月至11月正是北半球季节性流感高发期，“每个人都应做好准备，世卫组织仍感担忧”。
“僧多粥少”带来分配问题
不少北半球富裕国家想在10月前获得先前预订的疫苗。按法新社说法，这些国家总计预订超过10亿剂抗流感病毒疫苗。受生产能力限制，10月前满足这一巨大需求已不现实，“僧多粥少”不免带来分配问题。
陈冯富珍说：“这（疫苗分配）是各国政府最难做的决策之一，特别是我们知道，（疫苗）供应量有限，且还要等几个月（才能接种）。”
世卫组织“优先为医护人员接种疫苗”的建议已被众多国家所接受，但世卫组织并未就此给出进一步建议。
世卫组织发言人梅琳达·亨利告诉法新社记者：“不同的国家（疫苗分配）要视本国情况而定。”
流行病学家认为，控制流感病毒传播的比较好方法是先为学龄儿童和家长接种。
然而，现阶段大部分国家应对季节性流感时倾向选择率先为半岁大以上儿童、孕妇、慢性肺病患者和老人等高危人群接种疫苗。
一些研究人员认为，流感大流行未必总会“攻击”相同的目标人群。美国国家卫生研究院下属福格蒂国际中心研究员马克·米勒说：“较年轻人群致死率增加是20世纪流感大流行的一个显著特征。”
法新社报道，现阶段，甲型H1N1流感重症病例多发于年龄在20岁至50岁之间的人群，40%的重症或死亡患者感染流感病毒前身体健康。另外，肥胖患者似乎更易感染这种流感病毒。老年人则并非易感人群。
甲型H1N1流感的特殊性使各国政府在分配疫苗时更加无从下手。在分配疫苗时，儿童生命是否比老年人生命重要？这一话题甚至引出道德争议。