医改的主要难题在于“缺钱”？全国政协常委、广东省政协副主席姚志彬将提交《开征“公共卫生和基本医疗服务保障税”，建立稳定长效的医疗卫生投入保障机制》的提案，为“医改”筹钱。
提案内容包括纳税人包括缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人，附加率为5%。新开征此税不能增加社会整体税收负担，以制定《增值税法》为契机，使之成为良税。
有医务工作者直言，现在要解决的不是投入问题，而是医疗制度问题。现在家家医院都说政府投入不足，都说亏本，而事实上家家医院都在盖大楼，买大设备。如果医疗体制不改，政府投入再多的钱，最大受惠者，还不是患者。