国土局顶风批地监管缺位
按照国家规定，只有缴纳土地使用权出让金才算是正式取得了土地使用权。
在虞城县供电公司缴纳土地使用权出让金的单据上，交款时间是2003年6月30日，而就在交款的四个月之前，也就是这一年的2月份，国土资源部已经下发了《关于清理各类园区用地，加强土地供应调控的紧急通知》，其中明文规定，禁止别墅类用地的土地供应，虞城县国土局顶风违规给供电公司的别墅项目供地。
在这份土地出让合同上，建设什么项目，建筑规模有多大，容积率是多少等关键内容和数据，全是空白。虞城县国土局副局长耿建设称，当时在供地之前不知道是建别墅，后期也没有进行调查。
记者注意到，虞城县国土局给该项目供地是在2003年6月，而县建设局施工发放的许可证是2003年8月。这两个时间都是在国家叫停别墅类用地的土地供应之后。
关于这个别墅项目的建设，虞城县副县长曹新博表示：“从土地使用性质上应该存在问题，在监管上应该是有缺位问题。”