据介绍，根据世界卫生组织通过的扭转烟草流行系列**，控烟并非一定要让烟民在短期内戒烟，而是首先要求吸烟者不在室内公共场所和工作场所吸烟，避免二手烟危害他人，烟草对健康的危害就会得到有效的控制，同时吸烟率也会有所下降。
2007年7月，《烟草控制框架公约》第二次缔约方大会通过了《防止接触烟草烟雾准则》(以下简称《准则》)。按照《准则》要求，自2011年1月起，中国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。
为此，中国卫生部于2009年下发了《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》，要求到2010年底军地所有卫生行政部门和至少50%的医疗卫生机构建成无烟单位，以确保2011年底实现卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟的目标。
卫生部妇社司健教处徐晓超说，卫生部将组织媒体开展暗访活动，调查各地控烟进展。为此，这次会议专门为媒体工作者设置了中国控烟传播活动、控烟媒体宣传、全球控烟进展等议题，同时，还针对一些必要的报道技巧进行探讨，如无烟医疗卫生机构媒体暗访等方式。
据介绍，控烟暗访的依据是卫生部颁发的相关标准，范围限制在医疗卫生机构的室内公共场所。
“希望在创建无烟医疗卫生机构活动中，通过媒体的暗访来监督、促进活动进展，我们将会为记者的暗访提供经费支持。”卫生部新闻宣传中心主任宋军表示。（记者吉哲鹏齐健）