13日，卫生部部长陈竺(前右一)在西安市东关南街卫生服务中心视察工作本报记者王警摄
数字说陕西“人均21.5元，陕西走在全国前列”
8月13日至14日，卫生部在西安召开全国社区卫生工作会议，提出全国3年内要新建、改造3700所城市社区卫生服务中心和1.1万个社区卫生服务站。“陕西省政府今年将社区公共卫生服务经费提高到人均21.5元”，8月13日，在会议上，卫生部部长陈竺听到郑晓明副省长这一介绍，称赞陕西走在了全国前列。据悉，国家今年人均基本公共卫生服务经费标准为不低于15元。
部长说差距服务能力差仍是制约发展瓶颈
全国社区卫生服务体系建设究竟处于什么水平?在会议上，卫生部公布了2008年底由专业机构对全国36个重点城市(区)的社区卫生服务体系建设调查报告。
双向转诊未形成部长说差距：社区卫生服务人才匮乏，服务能力差仍然是制约社区卫生服务发展的瓶颈。
调查报告：数据显示，双向转诊制度已基本确立，实施情况良好，但实际效果尚未真正实现。主要原因在于上级机构下转到社区卫生服务机构的病人人次数明显少于上转病人人次数。
部长说差距：服务网络尚待完善，一些地区还存在机构空白点，尤其是中小型城市，社区卫生网络还不健全。
调查报告：各城市社区卫生服务机构纳入医保定点的比例逐步提高，无医保的就医居民仅占两成多，而多种医保模式已覆盖了近八成的社区就医者。社区卫生服务站的医保纳入总比例相对中心较低，只有66.11%(2676家)。机构业务用房困难仍未有效解决。
居民就诊流向无明显改变