9月17日，国家中医药管理局与海南省政府在海口签署《促进中医药事业发展合作协议》。卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强和海南省副省长林方略分别代表双方签署协议。
根据协议，国家中医药管理局将在海南省建设国家中医临床研究基地，重点帮助海南省中医院及海口、三亚、琼海、儋州、五指山市6所中医院开展基础设施和人才队伍建设；在5年内分批对海南省尚未达标的15所县级中医院进行标准化建设，使海南省70%以上的乡镇卫生院设有中医科并达标，80%的村卫生室能至少提供4种以上的中医适宜技术服务。“十二五”期间，国家中医药管理局将在项目和专项资金安排上向海南省倾斜，推进海南省中医药特色优势建设，并支持海南探索乡村两级卫生机构利用中医适宜技术和地产中药材治疗农村常见病、多发病，其费用从新农合资金中全额报销。在5年内为海南培养一批优秀中医药学科带头人，培养300名中医临床技术骨干。