同时规定，麻醉和一类精神药品从出厂到销售给医疗机构的最高流通差价率为35％；全国性批发企业销售给区域性批发企业的最高流通差价率为15％。
为避免生产企业获取暴利，《征求意见稿》还分类别规定了药品生产企业的最高销售利润率核算标准。销售利润率最高为23％，而普通药只允许为12％。
中信证券医药行业研究员姚杰认为，《征求意见稿》将流通加价率和利润率都设置了上限，从而倒逼当前中间环节重重设卡的流通体制。剔除不合理的流通环节加价，将引发医药行业的降价风暴。
“由于这次药价调控是在新医改的背景下，与公立医院改革同步推进，这将有望打破‘屡降屡高，屡高屡降’的降价怪圈。”姚杰说。